山西省农业、公安部门联合执法督查检查圆满结束
自3月25日开始至4月29日止，省农业厅、省公安厅联合督查组对全省11市21县的春季农资打假专项行动、“放心农资下乡进村宣传周”活动、农业综合执法规范化建设以及行刑衔接等情况进行了督查检查。
“放心农资下乡进村宣传周”活动全面启动。在全省农资打假专项治理行动电视电话会议后，省农业厅编制了《2016年农资打假专项治理实施方案》，下发了《开展“放心农资下乡进村宣传周”活动的通知》，并于3月13日在运城盐湖区组织了全省“放心农资下乡进村宣传周”活动启动仪式，在省厅的带动下，全省各市都在各自的辖区内不同程度地组织开展了形式多样、内容丰富的“放心农资下乡进村宣传周”活动，掀起了识假辨假，宣传农资和普及农资使用知识高潮，为打假护农保春耕营造了良好社会氛围。活动期间，全省共出动执法人员和科技人员10527人次，举办各种形式的现场咨询626场次，发放宣传资料66.28万份，科技书籍5万册，张贴农资辨假简易挂图3万套，制作电视新闻或专题宣传片50余部，接待咨询群众735万人次。
积极开展春季农资打假专项治理行动。全省大部分市在所辖区内都组织开展了县级间的交叉检查，选派本市执法骨干组成检查组，明确重点农资、重点品种、重点场所，采取“一听、二看、三查”的方式进行市场排查。听取各县春季农资打假专项行动、315宣传周活动、农业综合执法示范窗口单位创建及查处违法案件等情况汇报；查看行动方案，影像、视频资料，阶段性总结等；查看执法工作计划、巡查记录、案件卷宗文书、诚信档案等材料；对农资市场、农产品生产基地、农民专业合作社、农产品批发市场等进行重点检查。对检查发现的涉嫌违法行为发现一起，确认一起，查处一起。
夯实检打联动工作运行机制。通过督查检查，能促进抽检与打击相衔接，做到“检”与“打”互动，实现“检打联动”，确保优质农资有效供给，努力净化农资市场。一是加强内部沟通。省厅内部做好与农产品、种子、农药、肥料等监管部门的交流沟通，把质量抽检与农业执法抽检有机的结合起来，将执法抽检尽可能纳入业务部门质量抽检范围。二是积极主动参与。各级农业执法部门要主动参与各业务部门质量抽检工作，特别对需要执法部门配合的抽检工作，执法部门要对抽检产品依法收集、固定证据，以备当抽检结果出来后，由于在当时没有固定证据，导致证据遗失，对不合格抽检产品无法处理、无法结案。三是强化督查检查。今年通过对全省11市21县150种产品的督查检查，依法选取其中14个玉米种子和7个农药产品进行真实性检测，待结果出来后，将对产品质量没有问题，但产品标签存在问题的，要责成当地农业执法部门进行行政查处；对质量有问题，但构不成犯罪的，要立案调查，追溯产品源头；对案值达到移送条件的，要及时移送公安机关。
推进行政执法与刑事司法衔接。今年4月份，为落实《关于加强行刑衔接，严厉打击农业领域违法犯罪座谈会会议纪要》议定事宜，省农业厅、省公安厅组成联合督查组对全省11市21县进行了督查检查，在公安部门的参与配合下，对全省规范农资市场起到了积极的促进作用。一是强化了对农资生产企业的监管。能保证生产企业积极配合，提供生产经营档案、供种凭证、出、入库单、生产合同或协议等资料；二是强化了对“关系”经销户的检查。对过去检查触及不到的经销企业、农资门店的监管。三是强化了对涉嫌产品的追溯。对检查发现的问题产品，若在本行政区域的直接追溯源头；若不在本行政区域，在本省范围内的，督查组根据检查进程，定向督查；若超出本省范围的，发送协查通知，进行协查。
从各市农业、公安联合、协作情况看，有的市签订了合作协议，有的市联合印发了通知等等，如：省农业厅、省公安厅各市今年初对建立联络员制度、联席会制度、联合行动制度和案件监督制度重新进行了细化，确保了行政执法与刑事司法衔接。太原市农委与市公安局治安支队签订了《打击制售假冒伪劣农资产品违法行为合作协议》，明确了线索共享、联合办案、共同追查、及时移送等工作机制，为两部门联合协作奠定扎实基础。长治市农委与市公安局联合印发了《关于进一步强化农资打假案件中部门联动机制的通知》，进一步明确了移送程序、衔接形式、办理农资打假案件提前介入的前提以及具体工作中要求。临汾市农委与市检察院、市公安机关建立移送涉嫌犯罪案件情况通报机制，设立专项台帐对农资案件进行跟踪监督，市农委自作出移送决定之日起24小时内向公安机关移送涉嫌犯罪案件材料，并将案件移送书抄送人民检察院。并于每月5日前将上月办理行政处罚案件立案决定书 (复印件)通报检察院。晋城市农委与市食药侦支队建立《情报信息联席会商与联合执法机制》，进一步明确工作职责、会商运作机制以及具体要求。晋中市农委与市公安局联合下发《关于联合开展农资打假工作的通知》，对建立农资打假协作制度（包括联席会议、信息互通、案件移送、联合行动及案件督办等制度）及农资打假巡查作出了具体规定。各市通过与公安机关完善沟通机制，进一步推进农资打假中行政执法和刑事司法的有效衔接，形成打击农资涉嫌犯罪的高压态势。
省农业厅赵安泽副巡视员、省食药侦总队负责同志以及农业厅法规处的负责同志参加了此次农业督查检查活动。
